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三部门集采新规,正在重画省级设备采购,八省版图逐渐铺开-集中采购项目

  • 2026-08-13
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项目名称: 三部门集采新规,正在重画省级设备采购,八省版图逐渐铺开-集中采购项目

项目编号: Z13查看完整信息

招标公司: 重庆大学附属肿瘤医院

中标公司: 上海成和森科技发展有限公司

采购标的物: 医用磁共振成像系统

项目地区:重庆 重庆

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行业观察 · 医用设备集采 更多集采信息,请点击查询 2026年7月,国家三部门联合印发《关于进一步做好公立医疗卫生机构医用设备集中采购工作的通知》( 国卫财务函〔2026〕131号 ),首次系统部署医用设备集采:分级采购、 全生命周期成本管理 、 异常低价审查 、高值设备备案数据库——第一次把"集采"从乙类设备扩到更宽口径。政策落地月余,山东、福建已交出首单,但真正的版图变化,藏在全国多省的同步动作里。工欲善其事,必先利其器——集采新规本身,正是重新校准省级采购的那把"利器"。 五省设备采购规模对比(山东/福建/重庆/新疆/河北,单位:亿元);数据来源:中国政府采购网等公开网络招投标信息 湖南规则之变:从"定规则"到"定价格底牌" 新规明确国家、省、市三级分级:甲类国家集采、乙类省级集采、其他逐步扩围,并要求省级2026年底前至少开展一轮、市地级2027年6月底前至少一轮试点,同步引入全生命周期成本管理与异常低价审查。湖南走在了最前面——该省就CT、MRI、彩超三类设备分类分档配置标准公开征求意见(2026年8月10日公告,征集至8月19日),把集采从"定规则"推到"定价格底牌": CT分为6类14档 ,16排100万元起、 256排或双源CT达1800万元 ;MRI分2类5档,1.5T为350万至700万元、3.0T达2000万元;彩超分5类18档,便携机型低至10万元、心脏高端至130万元。更硬的是全生命周期条款——MRI质保期 开机率不低于95% 、原厂全保不少于3年,质保期后年维保不超过成交价的5%至10%;CT按档封顶年维保,"买得起、养不起"的隐性成本第一次被写进标准。这份标准的深意,在于给集采同时立起"价格锚"与"能力门槛":当价格与配置明码标价,渠道层层加价的空间被压缩,竞争从拼关系转向拼参数、拼全生命周期总成本——厂商的胜负手,从一次性报价挪到了十年运维与售后体系的细账。分层分级也把"集采即压价"的单一叙事,改写为"按需精准配置":基层看重性价比,高端看重性能上限。配置标尺统一,"一台设备、多个价格"的模糊地带,被晒在阳光下。 山东样本:10.52亿、86台的省级首单 山东省卫健委2026年8至9月政府采购意向披露: 86台、10.52亿元 。其中 CT 38台 约3.855亿元、MRI 38台约4.659亿元,另有PET/CT 2台、直线加速器4台、腹腔内窥镜手术系统4台。这是新规后省级大规模集采的首个完整意向,品类从影像到放疗全覆盖,省级统采已从纸面走向实标。 山东86台采购意向品类构成;数据来源:中国政府采购网等公开招投标信息 福建镜鉴:分档价格与128排的"谈判"路径 福建省医用设备集采首轮公开招标三包两中一废:64排21台由安科以约 195.8万元/台 拿下(降幅34.7%),256排20台由GE以约 807万元/台 中标(降幅19.3%),128排15台因有效投标不足三家废标。8月7日二次公告,采购方式改为 竞争性谈判 ,14台128排及以上CT、预算7700万元、单台约550万元,仅限本国产品。这条"废标→竞争性谈判"的路径,正是规则灵活性的注脚:异常低价审查(财库〔2026〕2号)、本国产品享20%价格扣除(国办发〔2025〕34号)、质保不低于36个月、履约保证金10%。14台CT下沉永泰县医院、福清市第二医院等14家县级医院,是县域医共体建设的典型落点。虽有智慧,不如乘势——集采政策正是谈判桌上的"势"。 福建分档中标单价(万元/台)与128排废标→谈判信号;数据来源:公开招投标信息 黑龙江注脚:非乙类也要集采 2026年7月30日,黑龙江发布《医用设备省级部门集中采购管理办法(征求意见稿)》,第六条把"促进全国统一大市场建设""不得设置歧视性、倾向性条款"写进条款。办法把三类设备纳入省级集采:乙类大型设备、使用超长期特别国债等政策性资金的设备、以及"资金投入量大、竞争不充分"的设备。关键反差在于:2023版目录已把 64排及以上CT、1.5T及以上MR 调出管理品目(乙类收至五类),国家一边放开许可、一边用集采收拢——"非乙类不走集采"不再成立。叠加第二批915亿元国债下达(全年累计1851亿元),集采边界正随政策工具箱移动。 新疆样本:终止不是结束,是重新分包 新疆同主题项目曾从2.55亿意向缩水至9200万、又因"需求变更,重新分包"终止,8月10日同日重启两个公告:ZF186专切CT(两个标项5000万+4000万,均配置128排CT,合计20台),HTXJ357专切MR(3.0T MRI 8台、1.5T MRI 7台,合计15台),两项目合计 1.75亿、35台 高端影像设备一次性补齐县域底座。两个公告均要求"国产设备60个日历日内到货",开标时间定在8月31日与9月1日。从终止到重启,是省级统采的重新校准。 河北、重庆、西藏:版图的三块拼图 河北方面,“2025年河北省县域医共体医疗设备更新项目”3-1包(项目编号Z13查看完整信息)8月5日公布中标结果:医用磁共振成像系统联影uMR 670(1.5T)8台,单价491万元、中标金额 3928万元 ,供应商为上海成和森科技发展有限公司,并附《本国产品声明函》。国产设备在中高端磁共振批量采购中的参与度继续抬升。重庆大学附属肿瘤医院9月意向26项、约1.86亿元,其中 29台CT 预算6530万元,直指县域医共体设备更新,9月落槌。西藏则发布94项设备更新调研公告,划出一条 3700米海拔线 ——256排CT 2台、128排CT 1台、3.0T磁共振1台、DSA 1台,多参数监护仪达68台。尽小者大,慎微者著——高原采购的成败,藏在每一个被逐项敲定的参数与售后约定里。 拐点研判:八省版图与渗透率27% 把八省拼在一起:集采扩围、设备更新(超长期特别国债)、配置松绑(2023版目录调出CT、MR、DSA甲乙类)三股力量,正把省级采购推向"规范化放量"。多方数据显示,2026年第一季度影像设备集采渗透率已超 27% ,先发省份集采节资率已接近 三成 。对厂商而言,门票从"关系"换成了 参数、全生命周期成本与交付确定性 ;对医院而言,合规框架下的灵活路径,意味着更可预期的采购节奏。 集采的底层,从来不是压到最低价,而是让好设备以更透明规则、更合理成本,抵达更需要它的医院。 关键信号:集采加速渗透(公开行业数据综合) 互动提问 |集采扩围之下,省级统采会如何重塑厂商的竞争格局?配置松绑又会给区域医疗中心带来怎样的升级窗口? 关注「X探影像」。 免责声明 |本文仅作行业研究,不构成任何采购或投资建议;数据来自公开招投标信息,具体以采购人正式公告为准。 数据来源 |中国政府采购网等公开网络招投标信息。 用数据透视设备采购,以洞察丈量行业变局。关注我们,看见数字背后的故事。

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